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認證監管

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吉林省2013年無公害水產品認證工作要點

瀏覽次數: 日期:2013-05-16

  2012年在各級領導重視下,在“菜籃子”工程的推動下,經過各級無公害水產品認證工作機構的共同努力,全年共完成認定產地58個(計劃30個),認定產地規模 36527 公頃,認證產品147個(計劃60個),產量 5594 噸,不論認證規模還是認證數量都創造了歷史新高。2012年全省共有16家生產單位通過了復查換證,換證率85%。在證后監管方面,省級工作機構下發了《2012年吉林省無公害水產品督導檢查實施方案》,通過各級機構開展抽查和自查的方式共檢查無公害獲證單位25家,同時把93家需要抽檢的單位納入全省行政主管部門的產品質量抽檢計劃之內,提高了獲證產品的抽檢比例,有效保障了水產品質量。為繼續做好全省無公害水產品認證工作,擴大認證規模,提升認證質量,加強證后監管,特制定了2013年全省無公害水產品認證工作要點,請各工作機構結合本地實際貫徹執行。
    一、指導思想
    2013年全省無公害水產品認證工作的總體要求是,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央一號文件及全國漁業工作會議精神,按照全國農產品質量監管工作的總體部署,在穩步推進認證的基礎上,加強監管。繼續擴大規模促供應,強化監督保質量,突出宣傳強品牌,改革創新增活力,扎實推動無公害水產品認證事業又好又快發展,為促進水產品規模化養殖、標準化生產、產業化經營、品牌化銷售和現代漁業建設做出新的貢獻。
    二、工作目標
   (一)無公害認定、認證。全年認定無公害產地30個,認證無公害水產品60個,力爭覆蓋全省各市縣。
   (二)無公害復查換證。做好21家到期產地和46個到期產品的復查換證工作,力爭到期產品復查換證率達到80%以上。
   (三)無公害培訓工作。舉辦一期全省無公害內檢員和檢查員培訓班,約200人左右,力爭無公害人員隊伍覆蓋全省各市、縣、鄉。
   (四)無公害檢查、抽查。計劃7--9月份開展一次全省范圍的督導檢查,督促企業落實制度、規范生產、建立記錄。同時將需要抽檢的無公害單位繼續納入省漁業局的水產品質量抽檢計劃之內,提高獲證產品的抽檢比例,掌控漁業生產動態,有效保障水產品質量安全。
   (五)標識的使用。提高獲證產品的標識使用率,目前我省大部分獲證產品沒有使用無公害標識,今年要在標識使用上加大工作力度,逐步提高標識使用率。
   (六)水產品地理標志登記。省總站無公害工作機構已于2013年成為水產品地理標志省級登記機構,同時承擔了水產品地理標志登記工作職責,今年計劃開展1-2個地理標志產品登記,為今后地理標志登記工作奠定基礎。
    三、工作措施
   (一)擴大規模,力爭全覆蓋。無公害水產品認證工作要同“菜籃子”工程、農業部水產健康養殖示范區建設以及省級水產良種場評定結合在一起,繼續加大工作力度,穩步推進產地認定規模和產品認證數量,尤其是3個仍處于產品認證空白的縣市,要加倍努力,爭取今年實現“零的突破”。
   (二)做好督導,提升換證率。今年涉及長春、吉林、四平、通化、白城等地區21家生產單位46個產品的復查換證。要求這21家無公害生產單位所在地的工作機構要早做準備,加強督導,認真做好復查換證材料填報及現場檢查工作,全面完成復查換證工作。
   (三)培訓人才,加強體系建設。目前雖然我省的無公害認證體系已經建立起來,但少數縣市由于人員退休、流動等原因,部分工作機構的檢查員已達不到開展工作法定人數(2人以上),急需補充。另外2012年我省鄉鎮級推廣機構相繼建立起來,部分鄉鎮站還加掛了水產品質量監管站的牌子,鄉級水產推廣站幾乎沒有檢查員,為了能盡快開展無公害工作,各鄉級站急需培訓出2名以上檢查員承擔此項職責。隨著申報企業的增加,企業內檢員需求增大,下一步將爭取農業部質量安全中心的支持,舉辦一期檢查員和內檢員綜合培訓班,解決上述問題。
   (四)加強協調,提高認證效率。省級工作機構進一步加強同部中心的溝通,促使我省上報的申報材料與農業部農產品質量安全中心評審時間協調一致,縮短認證時間。地區級機構逐步實現由專人審核申報材料,減少材料的反復率,降低申報成本。縣級工作機構做好現場采樣及材料填寫工作。三級工作機構要加強協調,共同努力,提高認證工作效率。
   (五)強化監管,維護產品的權威性和公信力。一是轉變思路,按照農業部《關于加強無公害農產品認證監管工作的通知》的要求,今年我們將調整工作思路,在穩步推進認證的基礎上,全面強化監管。各級工作機構應督促企業進一步完善生產記錄、生產質量控制措施、生產操作規程及建立健全質量追溯、質量管理、檔案管理等相關制度,規范無公害產品標志的使用,切實加強對獲證生產單位的監管和檢查的力度,尤其要發揮鄉級工作機構就近就地屬地管理,宣傳推廣生態健康養殖和標準化養殖,增大品牌宣傳的力度,全面提升水產品質量和經濟效益。二是加強檢查督導。計劃于養殖中期開展一次全省范圍的督導檢查,由省級工作機構牽頭,各市、縣工作機構配合,結合省水利廳組織開展的各項水產品質量安全檢查行動,對全省無公害水產品進行年度抽檢和綜合檢查,所有獲證生產單位在自查自糾的同時必須配合督導檢查。對不履行承諾、生產管理不規范、產品質量不合格的生產單位將依照相關規定限期整改或撤銷證書。
   (六)統籌安排,分批上報。省級工作機構從樣品檢測到材料匯總上報的時間如下:5月20日前送樣,6月底上報;7月20日前送樣,8月底上報;9月20日前送樣,10月底上報;9月20日后送樣,年底上報;共4批次。申報材料符合要求,不需補充的,上報部中心后2個月左右可發證。各地要根據總站的時間安排和生產單位的需要,提早安排,及時上報。
   (七)規范文本,加強檔案管理。自2013年3月1日起統一使用2013版《無公害農產品產地認定與產品認證申請書》原《無公害農產品產地認定與產品認證申請書》和《無公害農產品產地認定與產品認證復查換證申請書》作廢。新版申請書、無公害認證及地理標志登記等相關材料和樣本到省網站下載。各市、縣工作機構要加強檔案管理,掌握并了解本地無公害產品生產和銷售情況,便于監督管理。

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